Sequestro: Definizione, cause, impatto

Definizione: Sequestration significa qualcosa che è bloccato per mantenere sicuri. Viene dalla parola latina " sequestrare". Quando i romani antichi non potevano accosentire di chi possedevano un pezzo di proprietà, lo diedero ad un terzo, chiamato sequestro, per tenerlo su fino a quando non risolvessero differenze. (Fonte: "Sequestrazione: una parola troppo grande per una cosa semplice", CNN, 19 febbraio 2013)

Questo lo rende una parola perfetta per il sequestro creato dalla legge di controllo del bilancio 2011.

Il Congresso non poteva concordare sul modo migliore per abbassare il disavanzo, quindi ha usato il sequestro come una minaccia per forzarsi. Non funzionava. Invece, il sequestro ha tagliato la spesa del 10 per cento dal 2013 al 2021.

Il sequestro ha tagliato la spesa federale di $ 1. 2 trilioni in dieci anni. Lo fa in due modi. In primo luogo, taglia $ 109. 6 miliardi di dollari da ogni bilancio dell'esercizio fiscale. Taglia un importo uguale sia da parte obbligatoria che discrezionale. I programmi obbligatori sono quelli stabiliti dagli Atti del Congresso, come il Medicare, la Previdenza Sociale e la Legge Affidabile di Assistenza. Devono essere appropriati i fondi per soddisfare le spese di tali programmi. Ci vuole un altro atto del Congresso per cambiarli. Il bilancio discrezionale è per lo più Difesa e comprende tutte le altre agenzie governative federali. Il Congresso approva questi fondi ogni anno

In secondo luogo, il sequestro mette limiti alla spesa. Se i puntali sono superati, allora l'U.S. Tesoreria deve trattenere tutti i fondi al di sopra del limite massimo.

Questi terminali sono un sistema di sicurezza. (Per maggiori informazioni sui tappi, vedere i tagli automatici emergono come battaglie di bilancio pubblica, "AP News, 14 ottobre 2013).

Il sequestro 2013

Il limite di spesa per l'anno 2013 è stato 988 trilioni di dollari, il capitale di FY 2012 di $ 1. 043 trilioni, tuttavia il Congresso ha adottato 85 miliardi di dollari in riduzioni di spesa, mantenendo la spesa al di sotto del cap.

La sequestrazione ha tagliato queste quattro aree principali:

1. Spesa militare - $ 42,7 miliardi, o 7,5 per cento
2. Medicare - $ 11,1 miliardi da un taglio del 2 per cento dei pagamenti ai fornitori, vale a dire il rimborso del 98% delle loro bollette. Altri programmi obbligatori - $ 5. 4 miliardi, o 8 per cento.
3. Altri programmi di discrezione non di difesa - $ 26.1 miliardi, un taglio del 5,1 per cento (Fonte: Washington Post, Wonkblog, The Sequester: Assolutamente tutto quello che potevi ha bisogno di sapere, in una sola Domande frequenti, 20 febbraio 2013)
4. Questi tagli iniziarono il 1 marzo 2013. La sequestrazione doveva inizialmente avvenire il 1 gennaio. Ma la Conferenza ha spostato la data a marzo come parte del suo accordo per evitare la scogliera fiscale. Questa serie di aumenti di imposta avrebbe sottratto 607 miliardi di dollari dal Prodotto Interno Lordo (PIL). Per ulteriori informazioni, vedere Fiscal Cliff 2013.

Il FY 2014 Sequestro

Il limite di spesa per l'esercizio 2014 è di 967 miliardi di dollari.I repubblicani della Camera vogliono mantenere il tappo, ma spostano tutti i tagli dai militari ad altri programmi nazionali. I democratici vogliono aumentare il cappello a $ 1. 06 trilioni, terminare il sequestro e tornare al normale processo di bilancio.

Il Congresso ha adottato $ 109. 3 miliardi di tagli. Ecco il breakout:

Spesa militare - $ 54. 6 miliardi, ovvero 9,9 per cento.

1. Medicare - $ 11. 6 miliardi, o 2 per cento.
2. Altri programmi obbligatori - 6 miliardi di dollari, o 7,3 per cento.
3. Altri programmi di non-difesa discrezionali - 37 miliardi di dollari, o 7,3 per cento. (Fonte: "Sequestration by the Numbers", Centro di bilancio e priorità politiche)
4. Questo secondo turno dei tagli di sequestro è iniziato il 15 gennaio 2014. I livelli di spesa per l'anno 2013 sono rimasti in vigore. Ciò ha dato al Comitato della Conferenza l'ora di concordare un bilancio per evitare il prossimo ciclo di sequestro.

FY 2015 e oltre

L'obiettivo della sequestrazione è quello di ridurre la spesa di $ 1. 5 trilioni nel prossimo decennio. Pertanto, prevede che un ulteriore $ 109. 5 miliardi di tagliare ogni anno per l'anno 2021.

Che Causa Sequestration?

Perché il Congresso farebbe una cosa potenzialmente distruttiva, quando il Congresso stesso stabilisce il bilancio federale? Perché non ha appena creato un budget che è rimasto al di sotto del massimale del debito?

Il processo di pianificazione del budget non è stato utilizzato. Questo perché i repubblicani del tea party volevano ridurre la spesa per programmi obbligatori come Medicare, Social Security e Obamacare. Questi programmi hanno bisogno di un atto del Congresso per cambiare la spesa. I repubblicani sanno che non possono ottenere il Senato d'accordo senza utilizzare queste misure straordinarie.

Ecco cosa è successo. Nell'agosto 2011, i democratici e i repubblicani non potevano concordare sul modo migliore per ridurre il disavanzo di bilancio. I democratici hanno rifiutato di estendere i tagli alle tasse di Bush per famiglie che fanno $ 250.000 o più, dicendo che i ricchi potrebbero meglio permettersi le tasse più elevate necessarie per portare più entrate. Hanno anche appoggiato ai tagli in difesa, e lontano da programmi obbligatori come Social Security, Medicaid e Medicare. I repubblicani, d'altra parte, hanno sostenuto che gli aumenti fiscali di alto livello avrebbero rallentato la creazione di posti di lavoro tra le piccole imprese. Hanno detto che i programmi di diritto obbligatorio hanno favorito una nazione di dipendenza.

Lo stallo diventò una crisi nel 2011, poiché le spese e le riduzioni fiscali esistenti hanno spedito il debito della nazione verso il limite di massimale prestabilito. non può spingere il debito al di sopra del massimale nazionale del debito.

Per evitare un default del debito, i leader del partito finalmente hanno accettato di nominare un Supercommittee bipartisan per elaborare una soluzione e quindi aumentare il massimale del debito di $ 2. 3 trilioni.

Il Supercomitato non è riuscito a elaborare un piano entro la scadenza del 23 novembre 2011. Ha anche ignorato le ragionevoli raccomandazioni del Simpson-Bowles Report. Questo errore ha causato i tagli del sequestro.

Fu solo dopo le elezioni presidenziali del 2012 che il Congresso zoppato dell'anatra potrebbe riorientare il bilancio, in un tentativo di ultimo minuto per evitare il sequestro e il resto della scogliera fiscale.La scogliera fu evitata, ma il sequestro non lo era. Per ulteriori informazioni, vedere Evitare il Cliff Fiscale. (Fonte: Suzy Khimm, "Il sequestro spiegato", Wonkblog, 14 settembre 2012. "Che cosa è la sequestrazione", Wonkblog, 25 ottobre 2012)

Come ti colpisce

A breve termine il sequestro probabilmente ha rallentato la crescita economica, anche se non tanto quanto inizialmente temeva. Questo perché la spesa pubblica è una componente importante del PIL. Le imprese che si affidano a contratti governativi hanno perso qualche attività. Ciò include l'aiuto agli stati, alla costruzione di autostrade e all'FBI. La disoccupazione non è diminuita, in quanto le agenzie federali non potevano assumere molti nuovi lavoratori. La riduzione dei pagamenti ai medici significava che alcuni abbassavano Medicare, con conseguente minor numero di scelte per i pazienti.