Mandati non finanziati: definizioni, esempi, necessità di UMRA

Definizione: Un mandato non finanziato è quando un nuovo pezzo di legislazione federale richiede un'altra entità per eseguire funzioni per le quali non dispone di fondi. Il Congresso spesso lo fa per dichiarare, governi locali o tribali. I mandati non finanziati possono anche influire sugli individui e sulle organizzazioni del settore privato. Il governo federale crea anche un mandato non finanziato quando riduce la capacità di un'organizzazione di pagare un mandato esistente.

Taglia i fondi destinati al programma, modifica i requisiti per ricevere fondi o interferisce con la capacità del governo di raccogliere fondi attraverso tasse.

Quelli colpiti da mandati non finanziati affermano di essere ingiusti. Il Congresso non dovrebbe creare leggi per altri organi senza fornire i finanziamenti. Alcuni leader locali sostengono che la maggior parte del bilancio di uno stato o di una città è composta da attività destinate a soddisfare le leggi federali. Essi diventano un braccio per attuare la politica federale. Riduce la capacità degli Stati e delle giurisdizioni locali di sviluppare, finanziare e gestire programmi in base alle loro particolari esigenze.

Esempi

Il Congresso ha creato un mandato non finanziato con la legge sulla non discriminazione fiscale del 2004. Ha proibito agli Stati di raccogliere le tasse sulle vendite su Internet. Proibire agli stati di tassare i servizi e le transazioni di Internet. Quel costo prevede tra i $ 80 milioni ei 120 milioni di dollari delle entrate annuali.

Quando il Congresso aumenta il salario minimo U. S. crea un mandato non finanziato sulle imprese. Devono rispettare la legge pagando salari più alti dalla propria tasca. L'aumento minimo dei salari del 1996 costa $ 4 milioni per stato in media.

Un altro mandato non finanziato sta riducendo i fondi federali per amministrare i Food Stamp o altri programmi di welfare.

La riduzione del 1998 nei costi di amministrazione del bollo alimentare ha aggiunto $ 5 milioni ai bilanci statali.

Ecco altri tre esempi di mandati non finanziati:

Eliminare i fondi federali di corrispondenza per afferma di gestire l'applicazione del sostegno ai minori.

1. Richiesta di agenzie di transito pubblico per aggiornare misure di sicurezza, programmi di formazione e controlli di background.
2. Richiesta di ferrovia pendolare per installare la tecnologia di controllo dei treni.
3. Altri esempi popolarmente citati non sono così tagliati. Stati, contee e città devono amministrare le elezioni nazionali. D'altra parte, la maggior parte di loro hanno le proprie elezioni allo stesso tempo. Il costo aggiuntivo è minimo.

Un altro esempio controverso è il No Child Left Behind Act. Stati e distretti scolastici sostengono di avere molti costi che non sono pagati dai fondi federali.Ma i giudici federali hanno stabilito che gli stati potrebbero optare per il programma. Ciò lo rende volontario, non un mandato. (Fonte: "NCLB e Controversie di finanziamento", Nuova America.)

Atto di riforma del mandato non finanziato

Il Congresso ha ascoltato le denunce. Il 15 marzo 1995, ha approvato l'atto di riforma dei mandati non finanziati.

L'atto richiede all'Ufficio di bilancio del Congresso di individuare e valutare i costi di qualsiasi mandato non finanziato. Che include le fatture proposte dal Congresso e le normative promulgate dalle agenzie federali.

La CBO deve analizzare tutte le fatture che avrebbero costato più di 50 milioni di dollari statali, tribunali o governi locali. La soglia per le fatture che interessano il settore privato è stata di 100 milioni di dollari. Le soglie sono regolate annualmente per l'inflazione. Ciò significa che la soglia del 2016 era di 77 milioni di dollari per i mandati intergovernativi e 154 milioni di dollari per i mandati del settore privato.

Ogni comitati della Camera e del Senato che propongono tali bollette devono mostrare dove provenire il finanziamento. Se non lo faranno, il disegno di legge verrà rimosso a meno che la maggioranza di voti lo mantenga vivo.

Ogni marzo, la CBO pubblica il suo rapporto UMRA annuale. Nel 2016, la CBO ha esaminato 214 bollette.

C'erano 17 leggi che contenevano 35 mandati intergovernativi. Di questi, solo tre hanno superato il limite UMRA. C'erano 24 atti che contenevano 51 mandati che incidevano sui mandati del settore privato. Uno di essi ha superato il mandato UMRA.

UMRA sembra funzionare, perché la quantità di mandati non finanziati è in declino. Durante i 10 anni dal 2006 al 2015, il Congresso ha approvato 1 858 leggi. Di questi, 128 avevano mandati non finanziati che superavano il limite UMRA. Questo è un tasso del 7 per cento. Nel 2016 ci sono stati 214 atti. Quattro avevano mandati non finanziati che superavano il limite. Il tasso è stato solo il 2 per cento. (Fonte, "Una revisione delle attività della CBO sotto la legge sulla riforma del mandato non finanziato", Ufficio di bilancio del Congresso, 27 marzo 2017.)