Qual è stato il sistema di liste delle parti escluse (EPLS)?

Il sistema di elenco delle parti escluse (EPLS) era un database gestito dall'Agenzia dei Servizi Generali (GSA). L'elenco ha individuato i fornitori ei fornitori esclusi dal ricevimento di contratti federali, di alcuni subappalti e di alcuni tipi di assistenza e benefici finanziari e non finanziari federali. L'EPLS ha inoltre emanato tutte le esclusioni amministrative e statutarie in tutto il governo e gli individui vietati di entrare negli Stati Uniti.

L'EPLS è stato sostituito il 21 novembre 2012 dal Sistema per la Gestione del Premio (SAM). SAM, il sistema federale di approvvigionamento federale e il Catalogo federale di assistenza domestica in un nuovo sistema.

L'obiettivo originale dell'EPLS

L'amministrazione dei servizi generali (GSA) ha lanciato l'EPLS nel gennaio 2007. Il sistema doveva contenere informazioni immesse dalle agenzie federali che identificavano individui e imprese esclusi dagli appalti del governo federale e non appalti e l'autorità competente per l'esclusione.

Grazie alla sua interfaccia web, EPLS è stato facile da usare e consentito ricerche ad hoc e capacità di report. Ha inoltre consentito l'integrazione con il sistema Central Registrationor per consentire l'utilizzo di numeri di DUNS (Universal Data Numbering System).

Esistono cinque categorie di individui e di imprese coperti dal sistema EPLS:

• Individui esclusi o squalificati in base a una codificazione dell'agenzia federale delle norme comuni sulla sospensione e decadenza non appalti o dichiarati altrimenti non ammissibili a ricevere assistenza federale e / o benefici.

• Gli individui sono stati bloccati, sospesi, proposti per scadere o dichiarati non ammessi a partecipare ai programmi di approvvigionamento federale.
• Gli individui bloccati o sospesi di agire come fideiussori per attività di obbligazioni e performance nei programmi di approvvigionamento.
• Gli individui vietati di entrare negli Stati Uniti.
• Individui che possono essere soggetti a sanzioni per quanto riguarda i 31 CFR Parts 500-599 e le relative sottoscrizioni.

Utenti dell'EPLS

La GSA ha individuato un certo numero di utenti specifici dell'EPLS e della successiva applicazione System for Award Management (SAM). Questi includono:

• agenti contrattuali e altri dipendenti federali, statali e locali coinvolti nella procura di beni e servizi
• agenzie federali, statali, locali o estere incaricate di perseguire, imporre o attuare uno statuto, una regola, regolamentazione o ordine quando i registri indicano chiaramente una violazione del diritto civile o del diritto penale.
• Agenzia federale, statale o locale, istituto finanziario o fornitore di assistenza sanitaria o di settore che amministra programmi di assistenza o benefici, quando le informazioni sono necessarie per determinare l'ammissibilità.
• A un esaminatore formale di denunce, un investigatore di opportunità di lavoro uguale, un arbitro o un rappresentante sindacale, indagando o risolvendo una denuncia, una denuncia o un ricorso presentato da un dipendente, quando le informazioni sono necessarie per decidere i problemi.
• A un'agenzia federale, statale o locale, un'istituzione finanziaria o un fornitore di assistenza sanitaria o di settore in caso di assunzione o di mantenimento di un dipendente o di rilascio di un certificato di sicurezza.

Errori nel database

Prima di essere inserito un record sul database EPLS, l'individuo o l'attività interessata sarebbero informati che i loro nomi sarebbero contenuti nell'EPLS. Questa notifica è venuta dall'agenzia che ha adottato l'azione per escluderli dai programmi federali di approvvigionamento e non appalti. Se un individuo o un'impresa avesse voluto contestare il record posto sull'EPLS, dovevano contattare l'agenzia che ha preso l'azione.

Questioni con l'EPLS

L'Ufficio per la responsabilità del governo degli Stati Uniti (GAO) ha intrapreso uno studio sull'EPLS nel 2009. La ragione dello studio è stata quella di indagare su accuse che avevano indicato che le parti escluse sull'EPLS avevano potuto ricevere contratti federali.

Di conseguenza, il GAO è stato chiesto di determinare se queste affermazioni potessero essere motivate e di identificare le cause principali di eventuali premi impropri e altri pagamenti rilevati.

La relazione del 2009 ha scoperto che:

• Un certo numero di fornitori che erano stati esclusi per reati quali violazioni nazionali di sicurezza e frode fiscale sono stati ancora ricevuti finanziamenti per una serie di ragioni. Questi includono il fallimento da parte dei funzionari di agenzie di cercare l'EPLS o gli errori di ricerca che non hanno rivelato le esclusioni.
• Aziende e individui che hanno potuto aggirare i termini delle loro esclusioni operando con identità diverse.
• La maggior parte dei pagamenti improprio è stata attribuita alla gestione inefficace del database EPLS o al controllo delle debolezze sia nelle agenzie di esclusione che in procacciatori.
• Nessuna singola agenzia ha monitorato il contenuto o la funzione del database e che le agenzie non stanno coinvolgendo costantemente dati tempestivi o accurati relativi alle parti escluse.
• Le voci EPLS contenevano informazioni incomplete, il database non aveva sufficienti funzionalità di ricerca e i punti di contatto elencati per ulteriori informazioni sulle esclusioni non erano corrette.

In parte a causa del rapporto GAO, l'EPLS è stato sostituito dal sistema per la gestione dei premi (SAM).