Misure di austerità: definizione, esempi, funzionano

Definizione : le misure di austerità sono riduzioni della spesa pubblica, aumenti delle entrate fiscali o entrambi. Questi passi spesso sono duri per ridurre i disavanzi e evitare una crisi del debito.

I governi sono improbabili di utilizzare misure di austerità a meno che non siano forzate dal mercato obbligazionario o da altri finanziatori. Questo perché queste misure agiscono come una politica fiscale controproducente. Rallentano la crescita economica. Ciò rende ancora più difficile aumentare le entrate necessarie per pagare il debito sovrano.

Le misure di austerità richiedono cambiamenti nei programmi governativi:

• Limitare i termini delle prestazioni di disoccupazione.
• Estendere l'età di ammissibilità per i benefici pensionistici e di assistenza sanitaria.
• Ridurre i salari, i benefici e le ore dei dipendenti governativi.
• Tagliare i programmi per i poveri.

Le misure di austerità includono anche queste riforme fiscali:

aumentare le imposte sul reddito, in particolare sui ricchi.

• Frode fiscale e evasione fiscale.
• Privatizzare le imprese governative. Queste sono solitamente industrie che sono considerate vitali per l'interesse dello Stato. Includono servizi, trasporti e telecomunicazioni. La vendita di tali prodotti aumenta i ricavi per pagare il debito.
• Aumentare le imposte sul valore aggiunto.

Altre misure di austerità riducono le normative per ridurre i costi aziendali:

Rimuovere alcune delle protezioni contro le finali non autorizzate.

• Abbassare o eliminare il salario minimo.
• Aumentare le ore dei lavoratori.
• Le misure di austerità non possono includere tutte queste modifiche. Dipende dalla situazione del paese.

Perché le nazioni si accordano con le misure di austerità?

I paesi utilizzano misure di austerità per evitare una crisi del debito sovrano. A quel punto i creditori si preoccupano del fatto che il Paese abbia inadempiente il proprio debito. Di solito si verifica quando il rapporto debito / PIL supera il 90 per cento. Ciò significa che il debito è quasi quanto l'economia del paese produce in un anno.

I creditori iniziano quindi a chiedere tassi di interesse più elevati per compensarli per il rischio più elevato.

I tassi di interesse più elevati comportano che il Paese costa più a rifinanziare il suo debito. A un certo punto, si rende conto che non può permettersi di continuare a scavalcare il debito. Si rivolge poi ad altri paesi o al Fondo Monetario Internazionale per nuovi prestiti. In cambio dei salvataggi, questi nuovi istituti di credito richiedono misure di austerità. Non vogliono semplicemente spendere spese bancarie e debiti insostenibili.

Le misure di austerità ristabiliscono la fiducia nella gestione del bilancio del paese debitore. Le riforme proposte creano maggiore efficienza e sostengono un settore privato più forte. Ad esempio, il targeting degli evasori fiscali porta più ricavi mentre sostenga chi paga le tasse. La privatizzazione di industrie statali può portare esperienze straniere.Inoltre incoraggia la presa del rischio e espande l'industria stessa. L'istituzione di un'IVA riduce le esportazioni rendendole più costose. Questo protegge le industrie locali, permettendo loro di crescere e contribuire all'economia.

Esempi

Le misure di austerità della Grecia hanno riguardato la riforma fiscale. I finanziatori hanno richiesto alla Grecia di riorganizzare la propria agenzia di raccolta di reddito per contrastare gli evasori. L'agenzia ha individuato 1, 700 persone ricche di grandi dimensioni e lavoratori autonomi per gli audit.

Ha anche ridotto il numero di uffici e ha fissato obiettivi di prestazione per i manager.

Altre misure specifiche incluse:

Ridurre l'occupazione generale del governo per 150, 000.

• Ridurre i salari dei dipendenti pubblici del 17 per cento.
• Ridurre le prestazioni pensionistiche superiori a € 1, 200 al mese da 20-40 per cento.
• Aumentare le tasse di proprietà di € 3-16 per metro quadrato.
• Eliminare il sussidio del combustibile riscaldamento.
• Il governo greco ha accettato di privatizzare 35 miliardi di euro di beni statali entro il 2014. Ha anche promesso di vendere ulteriori 50 miliardi di euro di beni entro il 2015. Per maggiori dettagli, vedere il memorandum del FMI.

Le elezioni, le tasse e le riduzioni hanno ridotto la crescita economica. Entro il 2012 il rapporto debito / PIL della Grecia è stato del 175 per cento, uno dei più alti del mondo. I titolari di obbligazioni dovevano accettare una riduzione del 75 per cento di quanto dovevano. La recessione della Grecia include un tasso di disoccupazione del 25%, caos politico e un debole sistema bancario.

Per scoprire perché questo è successo, vedi Che cosa è la crisi del debito greco?

Unione Europea

- La crisi del debito greco presto si è diffusa nel resto della zona euro. Molte banche europee avevano investito nelle imprese greche e nel debito sovrano. Altri paesi, come l'Irlanda, il Portogallo e l'Italia, si erano anche sprecati. Hanno approfittato dei tassi di interesse a basso tasso come membri della zona euro. La crisi finanziaria 2008 ha colpito duramente questi paesi. Di conseguenza, avevano bisogno di salvataggi per evitare il mancato pagamento del loro debito sovrano. Italia

- Nel 2011 il Primo Ministro Silvio Berlusconi ha aumentato le spese sanitarie. Ha anche tagliato sovvenzioni ai governi regionali, ai benefici fiscali familiari e alle pensioni per i ricchi. Lo hanno votato fuori ufficio. La sua sostituzione, Mario Monti, ha aumentato le tasse sulle ricchezze, ha aumentato i periodi di ammissibilità per le pensioni e ha seguito gli evasori fiscali. Irlanda

- Nel 2011 il governo ha tagliato il salario dei dipendenti del 5 per cento. Ha ridotto i benefici del benessere e dei bambini e le stazioni di polizia chiuse. Portogallo

- Il governo ha ridotto il salario del 5 per cento per i lavoratori governativi più alti. Aumenta l'IVA dell'1% e aumenta gli assi ai ricchi. Ha tagliato le spese militari e infrastrutturali. Ha aumentato la privatizzazione. Spagna

- La Spagna ha bloccato i salari dei lavoratori governativi e ridotto i budget di 16,9 per cento. Ha aumentato le tasse sulle ricche e aumentato le imposte sul tabacco del 28 per cento. Regno Unito

- Il Regno Unito ha eliminato 490.000 posti di lavoro governativi, ha tagliato i bilanci del 49% e ha aumentato l'età di pensionamento da 65 a 66 entro il 2020. Ha ridotto l'indennità di reddito per i pensionati, le tasse. Francia

- Il governo ha chiuso lacune fiscali. Ha ritirato le misure di stimolo economico e aumentato le imposte sulle società e sui ricchi. Germania

- Il governo tedesco ha tagliato sovvenzioni ai genitori. Ha eliminato 10.000 posti di lavoro governativi e ha aumentato le imposte sul nucleare. (Fonte: "Paese di destinazione per l'austerità dell'UE per paese", BBC, 21 maggio 2012) Per informazioni sulle cause, vedere Crisi dell'Eurozona.

Stati Uniti -

Anche se non è mai stato chiamato con il nome di "misure di austerità", le proposte per ridurre il debito nazionale U. hanno preso la fase centrale nel 2011. Uno stallo su queste misure di austerità ha portato alla crisi del debito U. I tagli e gli aumenti fiscali sono diventati un problema. Il Congresso ha rifiutato di approvare il bilancio dell'esercizio 2011 nell'aprile 2011, quasi interrompendo il governo. Ha evitato il disastro accettando i tagli di spesa minimi. Nel mese di luglio, il Congresso ha minacciato di danneggiare il debito U. S. non aumentando il massimale del debito. Ancora una volta ha sconvolto il disastro quando le due parti hanno accettato una Commissione bipartisan per studiare la questione. Il Congresso ha anche imposto un sequestro di bilancio se nulla fosse risolto. Questo taglio di bilancio obbligatorio del 10 per cento si sarebbe verificato, insieme ad escursioni fiscali, in una situazione conosciuta come la scogliera fiscale. Il Congresso lo ha risolto con un accordo dell'ultimo minuto. Ha ritardato il sequestro, ha aumentato le imposte sui ricchi e ha permesso la scadenza di un credito per imposta sul salario del 2 per cento. Per ulteriori informazioni, vedere Fiscal Cliff 2013.

Le misure di austerità funzionano?

Nonostante le loro intenzioni, le misure di austerità tendono a peggiorare il debito. Questo perchè riducono la crescita economica. Nel 2012 l'FMI ha pubblicato una relazione che ha dichiarato che le misure di austerità della zona euro potrebbero aver rallentato la crescita economica e peggiorare la crisi del debito. Ma l'UE ha difeso le misure. Ha detto che hanno ripristinato la fiducia in come i paesi sono stati gestiti. Ad esempio, il taglio del bilancio dell'Italia ha calmato gli investitori preoccupati, che hanno poi accettato un ritorno più basso per il loro rischio. I rendimenti obbligazionari italiani sono scesi. Il paese ha trovato più facile ricorrere al debito a breve termine. (Fonte: "Rehn rifiuta Critica del FMI", Observer dell'UE, 11 gennaio 2013)

La tempistica delle misure di austerità è tutto. Non è un buon momento quando un paese sta lottando per uscire dalla recessione. L'abbassamento della spesa pubblica e la disattivazione dei lavoratori ridurranno la crescita economica e aumentano la disoccupazione. Questo perché il governo stesso è una componente importante del PIL. Allo stesso modo, l'aumento delle imposte sulle società quando le imprese stanno lottando causerà solo più licenziamenti. L'aumento delle imposte sul reddito prenderà denaro dalle tasche dei consumatori, dando loro meno spesa.

Il momento migliore per le misure di austerità è quando l'economia è nella fase di espansione del ciclo economico. I tagli di spesa rallenteranno la crescita fino ad un tasso sana del 2-3 per cento e evitano una bolla. Al tempo stesso, rassicura gli investitori nel debito pubblico che il governo è responsabile fiscalmente.