U. S. La legge sul diritto di occupazione e di reimpiego militare

Il diritto di lavoro e riutilizzo dei servizi di Uniformed (USERRA) è stato firmato il 13 ottobre 1994. Le disposizioni dell'atto sono contenute nel codice degli Stati Uniti, titolo 38, sezioni 4301-4333. > L'atto si applica alle persone che svolgono attività, volontariamente o involontariamente, nei "servizi in uniforme", che comprendono l'esercito, la Marina, il corpo marino, la forza aerea, la guardia costiera e il servizio sanitario pubblico, nonché i componenti di riserva di ciascuno di questi servizi.

La formazione o il servizio federale presso la Guardia Nazionale dell'Esercito e la Guardia Nazionale d'Aria dà origine ai diritti di USERRA.

Il servizio uniforme include un servizio attivo, un datore di lavoro attivo per la formazione, un addestramento inattivo (come le esercitazioni), una formazione iniziale attiva e un onore funebre eseguito dalla Guardia Nazionale e dai membri della riserva, nonché il periodo per cui una persona è assente da una posizione di impiego ai fini di un esame per determinare l'idoneità a svolgere tale dovere.

Chi è ammissibile per la riammissione?

I diritti di riammissione si estendono a persone che sono state assenti da una posizione di lavoro a causa del "servizio nei servizi uniformi". "Servizio nei servizi in uniforme" indica l'esecuzione di dazi su base volontaria o involontaria in un servizio uniforme, inclusi:

Dazi attivi

• Dazi attivi per la formazione
• Dazi attivi iniziali per la formazione
• Dazi inattivi formazione
• Difesa a tempo pieno della Guardia Nazionale.

assenza dal lavoro per un esame per determinare la forma di una persona per uno dei suddetti tipi di dovere.

• Funzione di onore funebre eseguita da Guardia Nazionale o membri di riserva
• I "servizi in uniforme" consistono nel seguente:

Esercito, Marina, Corpi marini, Forze aeree o Guardia costiera.

• riserva dell'esercito, riserva navale, riserva delle corpi marini, riserva delle forze aeree o riserva di guardia costiera.
• Guardia Nazionale dell'Esercito o Guardia Nazionale Aria.
• Corpo commissionato del Servizio sanitario pubblico.
• Qualsiasi altra categoria di persone designata dal Presidente in tempo di guerra o di emergenza.
• Avviso anticipato

La legge richiede che tutti i dipendenti forniscano ai loro datori di lavoro un avviso di servizio militare.

La comunicazione può essere scritta o orale. Può essere fornito dal dipendente o da un funzionario competente della filiale militare in cui opera il dipendente. Tuttavia, non è richiesta alcuna notifica se:

la necessità militare impedisce la notifica; o

• il rilascio dell'avviso è altrimenti impossibile o irragionevole.
• Durata del servizio

Il servizio di cumulo di lunghezza che provoca l'assenza di una persona da una posizione non può superare i cinque anni. La maggior parte dei tipi di servizio sarà calcolata cumulativamente nel calcolo del periodo di cinque anni.

Eccezioni. Otto categorie di servizi sono esenti dalla limitazione di cinque anni. Questi includono:

Servizio richiesto oltre cinque anni per completare un periodo iniziale di servizio obbligatorio. Alcune specialità militari, come il programma nucleare della Marina Navy, richiedono obblighi iniziali di servizio attivo oltre i cinque anni.

• Servizio da cui una persona, per nessuna colpa della persona, non è in grado di ottenere un rilascio entro il limite di cinque anni. Ad esempio, il limite di cinque anni non verrà applicato ai membri della Marina o del corpo marino le cui date di servizio obbligatorio scadono mentre sono in mare. Né verrà applicata quando i membri del servizio vengono mantenuti involontariamente in servizio dopo la scadenza della loro data di servizio obbligatoria (STOPLOSS).
• Formazione richiesta per i riservisti e membri della Guardia Nazionale. Le sessioni di addestramento annuale di due settimane e le esercitazioni di fine settimana mensili mandate per statuto per i riservisti e membri della Guardia Nazionale sono esenti dalla limitazione di cinque anni. Sono esclusi inoltre requisiti addizionali di formazione certificati per iscritto dal segretario del servizio interessato per essere necessari per lo sviluppo professionale individuale.
• Servizio sotto un mandato involontario per essere mantenuto o mantenuto in servizio durante l'emergenza domestica o situazioni connesse alla sicurezza nazionale.
• Servizio sotto l'ordine di o per rimanere in servizio (diverso dalla formazione) a causa di una guerra o di un'emergenza nazionale dichiarata dal presidente o dal congresso. Questa categoria include il servizio non solo da persone involontariamente ordinate al servizio attivo ma anche da volontari che ricevono ordini a servizio attivo.
• Dazi attivi (diversi da quelli per la formazione) da parte di volontari che sostengono "missioni operative" per i quali i riservisti selezionati sono stati ordinati a servizio di attività senza il loro consenso. Queste missioni operative riguardano circostanze diverse da quelle di guerra o di emergenza nazionale per le quali, nell'ambito di un'autorizzazione presidenziale, i membri della Riserva selezionata possono essere involontariamente ordinati ad attività attive ai sensi del Titolo 10, USC Sezione 12304. Il recente coinvolgimento militare statunitense a sostegno del ripristino della democrazia Haiti ("sostenere la democrazia") è stata una missione operativa come l'operazione in Bosnia ("Joint Endeavour"). Questa sesta esenzione per la limitazione di cinque anni copre le persone che sono chiamate al servizio attivo dopo il volontariato a sostegno delle missioni operative. Le persone involontariamente ordinate al servizio di missioni operative sarebbero coperte dalla quarta esenzione di cui sopra.
  Servizio da parte di volontari che sono stati ordinati a servizio attivo a sostegno di una "missione o di un mandato critico" in momenti diversi da guerra o emergenza nazionale e quando non è in attesa alcuna chiamata involontaria. I segretari dei vari rami militari hanno ciascuno l'autorità di designare un'operazione militare come una missione o un requisito critico.
• Servizio federale dei membri della Guardia Nazionale chiamati in azione dal Presidente per sopprimere un'insurrezione, respingere un'invasione o eseguire le leggi degli Stati Uniti.
• Servizio di esclusione
• Quando il servizio è squalificato? Lo statuto elenca quattro circostanze:

Separazione dal servizio con disonorevole o cattiva condotta di condotta.

Separazione dal servizio in condizioni diverse da quelle onorevoli.

• licenziamento di un ufficiale incaricato in determinate situazioni che coinvolgono una corte marziale o per ordine del presidente in tempo di guerra (sezione 1161 (a) del titolo 10).
• Disfarsi di un individuo dai rotoli quando l'individuo è stato assente senza autorità per più di tre mesi o che è imprigionato da una corte civile. (Sezione 1161 (b) del titolo 10)
• Segnalazione di ritorno al lavoro
• Servizio da 1 a 30 giorni

. La persona deve riferirsi al suo datore di lavoro entro l'inizio del primo giorno lavorativo regolarmente programmato che scendesse otto ore dopo la fine del giorno del calendario. Ad esempio, un datore di lavoro non può richiedere un membro del servizio che torna a casa alle 10:00 p. m. a riferirsi al lavoro a 12:30 a. m. quella notte. Ma il datore di lavoro può richiedere al dipendente di riferire per il 6:00 a. m. spostare la mattina successiva.

Se, a causa di nessuna colpa del dipendente, la tempestiva segnalazione al lavoro sarebbe impossibile o irragionevole, il dipendente deve riferire al lavoro al più presto. Esame fisico

. Il termine per la segnalazione al lavoro per una persona assente dal lavoro al fine di effettuare un esame di idoneità al servizio è identico a quello sopra indicato per le persone assenti per un periodo da 1 a 30 giorni. Questo periodo si applica indipendentemente dalla durata dell'assenza della persona.

Servizio da 31 a 180 giorni . Una domanda di riammissione deve essere presentata entro 14 giorni dal completamento del servizio di una persona. Se la presentazione di un'applicazione tempestiva è impossibile o irragionevole senza colpa della persona, la domanda deve essere presentata al più presto. Se il 14 ° giorno cade in un giorno in cui gli uffici non sono aperti o altrimenti non ce n'è disponibile per accettare l'applicazione, il tempo si estende al giorno lavorativo successivo.

Servizio di 181 o più giorni . Una domanda di riammissione deve essere presentata entro 90 giorni dal completamento del servizio militare di una persona. Se il 90 ° giorno cade in un giorno in cui gli uffici non sono aperti o altrimenti non è disponibile per accettare l'applicazione, il tempo si estende al giorno lavorativo successivo.

Disabilità subita o aggravata . Le scadenze di presentazione o di presentazione delle candidature sono prorogate per un periodo massimo di due anni per le persone che sono in ospedale o convalescenti a causa di una disabilità che è stata sostenuta o aggravata durante il periodo del servizio militare.

Il periodo biennale sarà prorogato per il tempo minimo necessario per accogliere una circostanza al di là del controllo di un individuo che renderebbe impossibile o irragionevole rendicontare entro il termine di due anni. Ritardo inatteso

. I diritti di reimpiego di una persona vengono automaticamente perduti se la persona non riesce a fare rapporto al lavoro oa richiedere la reemployment entro i limiti di tempo richiesti?No. Ma la persona sarà quindi soggetta alle regole del datore di lavoro che disciplinano le assenze ingiustificate.

Come mettere persone ammissibili in un lavoro Salvo che per le persone con disabilità che si sono verificate o aggravate da un servizio militare, la posizione in cui una persona viene reintegrata si basa sulla lunghezza del servizio militare di una persona.

da 1 a 90 giorni

. Una persona il cui servizio militare è durato da 1 a 90 giorni deve essere "prontamente riemployed" nel seguente ordine di priorità:

(1) (A) nel lavoro che la persona avrebbe detenuto se la persona rimanesse in continuo impiego, la persona è qualificata per il posto di lavoro o può essere qualificata dopo i ragionevoli sforzi del datore di lavoro per qualificarsi; oppure B) in posizione di impiego in cui la persona era occupata alla data di inizio del servizio nei servizi uniformi, solo se la persona non è qualificata per svolgere i compiti della posizione di cui al comma A ) dopo i ragionevoli sforzi del datore di lavoro per qualificare la persona. (2) se il lavoratore non può diventare qualificato per una posizione sopra descritta (diversa da una disabilità commessa o addirittura aggravata dal servizio militare) anche dopo gli sforzi ragionevoli del datore di lavoro, la persona deve essere ripopolata in una posizione l'approssimazione più vicina alle posizioni sopra descritte (in quell'ordine) che la persona è in grado di eseguire, con piena autonomia.

Per quanto riguarda le prime due posizioni, i datori di lavoro non hanno la possibilità di offrire altri posti di lavoro equivalente, anzianità, status e paga.

91 o più giorni

. La legge richiede che i datori di lavoro riutilizzino prontamente persone che ritornano dal servizio militare di 91 o più giorni nel seguente ordine di priorità:

(1) (A). Nel lavoro che la persona avrebbe detenuto se la persona rimanesse in continuo impiego o una posizione di stato e paga di anzianità, a condizione che la persona sia qualificata per il posto di lavoro o possa essere qualificata dopo ragionevoli sforzi del datore di lavoro per qualificarsi; oppure, (B) nella posizione di impiego in cui la persona era occupata alla data di inizio del servizio nei servizi uniformi o in una posizione di anzianità, status e paga i doveri di cui la persona è qualificata eseguire solo se la persona non è qualificata per svolgere i compiti della posizione di cui alla lettera A dopo gli sforzi ragionevoli da parte del datore di lavoro per qualificare la persona. (2) Se il dipendente non può diventare qualificato per la posizione di cui sopra (A) o (B): in qualsiasi altra posizione di status minore e paga, ma che quasi approssima le posizioni sopra (in quell'ordine) il dipendente è qualificato per svolgere con anzianità completa.

Posizione "Escalatore"

. La posizione di rientramento con la massima priorità nei programmi di riammissione riflette il principio "scala mobile" che è stato un concetto fondamentale nella legislazione sulla reintegrazione dei veterani federali. Il principio della scala mobile richiede che ogni membro del servizio di ritorno effettivamente passi indietro sulla scala mobile di anzianità al punto che la persona avrebbe occupato se la persona fosse rimasta in continuo impiego.

La posizione non può necessariamente essere lo stesso lavoro che la persona ha precedentemente tenuto. Ad esempio, se la persona sarebbe stata promossa con ragionevole certezza se la persona non fosse assente, la persona avrebbe diritto a tale promozione dopo il ripristino. D'altra parte, la posizione potrebbe essere a un livello inferiore a quella precedentemente detenuta, potrebbe essere un lavoro diverso, o potrebbe essere concepito in stato di licenziamento. Sforzi di qualificazione

. I datori di lavoro devono compiere ragionevoli sforzi per qualificare i membri del servizio di ritorno che non siano qualificati per le posizioni di reimpiego che altrimenti avrebbero diritto a detenere per ragioni diverse da una disabilità che si è verificata o aggravata dal servizio militare.

I datori di lavoro devono fornire formazione aggiornata e qualsiasi formazione necessaria per aggiornare le competenze di un dipendente di ritorno in situazioni in cui il lavoratore non è più qualificato a causa dei progressi tecnologici. La formazione non sarà richiesta se si tratta di un indebito indebito per il datore di lavoro, come discusso di seguito. Se gli sforzi ragionevoli non riescono a qualificare una persona per la prima e la seconda posizione di riammissione negli schemi di cui sopra, la persona deve essere posta in una posizione di approssimazione equivalente o più vicina e pagare che la persona è qualificata per eseguire (la terza posizione di riammissione nei suddetti schemi).

Ripristino "rapido"

. La legge specifica che i membri del servizio di ritorno devono essere "immediatamente riattivati". Quello che viene richiesto dipenderà dalle circostanze di ogni singolo caso. Il ripristino dopo il fine settimana della Guardia Nazionale sarà generalmente il prossimo giorno lavorativo regolarmente previsto. D'altra parte, il ripristino dopo cinque anni di attività attiva potrebbe richiedere l'avviso di un dipendente incaricato che ha occupato la posizione del membro del servizio e che potrebbe eventualmente abbandonare quella posizione.

circostanze modificate. La riammissione di una persona è scusata se le circostanze di un datore di lavoro sono cambiate tanto che la reimpiego della persona sarebbe impossibile o irragionevole. Una riduzione in forza che avrebbe incluso la persona sarebbe un esempio.

Troppo difficile. I datori di lavoro sono scusati dal tentativo di qualificare i membri del servizio di ritorno o di accogliere persone con disabilità collegate al servizio, quando ciò avvenisse sarebbe di difficoltà o spese tali da provocare "indebite difficoltà".

Diritti di anzianità Ristrutturazione i membri del servizio hanno diritto all'anzianità e tutti i diritti e benefici basati sull'anzianità che avrebbero raggiunto con ragionevole certezza se fossero stati continuamente impiegati.

Un diritto o un beneficio è basato sull'anzianità se è determinato o accresciuto con la durata del servizio. D'altra parte, un diritto o un beneficio non è basato sull'anzianità se è un compenso per il lavoro svolto o è soggetto ad una contingenza significativa.

Diritti non basati sull'anzianità

I membri del servizio in partenza devono essere trattati come se fossero in congedo. Di conseguenza, mentre sono lontani, essi devono avere il diritto di partecipare a qualsiasi diritto e beneficio non basato sull'anzianità che è a disposizione dei dipendenti su foglie di assenza non militari, sia pagate che non pagate.Se c'è una variazione tra i diversi tipi di foglie di assenza non militari, il membro del servizio è autorizzato al trattamento più favorevole fino a quando il congedo non militare è comparabile. Ad esempio, un giorno di tre giorni a disposizione dei dipendenti per le foglie di assenza non militari, sia pagate che non pagate. Se c'è una variazione tra i diversi tipi di foglie di assenza non militari, il membro del servizio è autorizzato al trattamento più favorevole fino a quando il congedo non militare è comparabile. Ad esempio, un congedo di lutto di tre giorni non è paragonabile a un periodo di due anni di servizio.

I dipendenti di ritorno avranno diritto non solo ai diritti e alle prestazioni di non anzianità disponibili al momento della partenza per il servizio militare, ma anche per quelli che hanno avuto efficacia durante il loro servizio.

Vantaggi per la pensione e la salute per i vacanzieri

I membri del servizio devono, a loro richiesta, essere autorizzati ad utilizzare qualsiasi vacanza che era stata maturata prima dell'inizio del loro servizio militare, invece di un congedo non retribuito. Tuttavia, continua ad essere la legge che i membri del servizio non possono essere costretti a utilizzare i tempi di vacanza per il servizio militare.

La legge prevede la continuazione delle prestazioni sanitarie per le persone assenti dal lavoro per servire nei militari, anche quando i loro datori di lavoro non sono coperti dalla COBRA. (I datori di lavoro con meno di 20 dipendenti sono esenti da COBRA.)

Se la copertura di un piano sanitario di una persona sarebbe terminata a causa di un'assenza dovuta al servizio militare, la persona può scegliere di continuare la copertura del piano sanitario fino a 18 mesi l'assenza inizia o per il periodo di servizio (più il tempo necessario per richiedere la riammissione), qualunque periodo sia più breve. Non può essere richiesto alla persona di pagare più del 102 per cento del premio integrale per la copertura. Se il servizio militare è stato per 30 o più giorni, non è possibile richiedere alla persona di pagare più della quota normale del dipendente di qualsiasi premio.

Esclusioni / periodi di attesa

. Un periodo di attesa o di esclusione non può essere imposto al ripristino se la copertura sanitaria sarebbe stata fornita a una persona se la persona non fosse assente per il servizio militare. Tuttavia, un'eccezione si applica alle disabilità determinate dal Segretario di Affari dei Veterani (VA) per essere collegati al servizio.

Multi-datore di lavoro . La responsabilità per i contributi e le prestazioni dei datori di lavoro in base ai piani multi-datore di lavoro è assegnata dal promotore del piano in modo che lo sponsor del piano fornisce. Se lo sponsor non prevede alcuna allocazione, la responsabilità deve essere assegnata all'ultimo datore di lavoro che impiega la persona prima del servizio militare della persona o, se tale datore di lavoro non è più funzionale, al piano.

Protezione da scarico In USERRA, un impiegato riadattato non può essere scaricato senza motivo come segue:

Per un anno dopo la data di reimpiego se il periodo di servizio militare della persona è stato più di sei mesi (181 giorni o più).

Per sei mesi dopo la data di riammissione se il periodo di servizio militare della persona era di 31 a 180 giorni.

• Le persone che servono per 30 o più giorni non sono protette dal rilascio senza motivo. Tuttavia, essi sono protetti dalla discriminazione a causa del servizio militare o dell'obbligo.
• Discriminazione sull'occupazione

È vietata la discriminazione per l'impiego a causa di obblighi militari passati, attuali o futuri. Il divieto è ampio, che si estende alla maggior parte delle aree di occupazione, tra cui:

assunzione;

la promozione;

• reimpiego;
• di terminazione; e
• benefici
• Persone protette
• . La legge protegge dalla discriminazione dei membri passati, dei membri attuali e delle persone che chiedono di essere membri di uno dei rami dei servizi in uniforme.

Precedentemente, solo i riservisti ei membri della Guardia Nazionale furono protetti dalla discriminazione. Sotto USERRA, anche le persone con obblighi passati, attuali o futuri in tutti i rami del militare sono protetti. Standard / onere di prova

. Se la connessione passata, presente o futura di un individuo con il servizio è un fattore motivante in un'azione di lavoro contraria del datore di lavoro contro tale individuo, il datore di lavoro ha commesso una violazione, a meno che il datore di lavoro possa dimostrare di aver intrapreso la stessa azione, indipendentemente dal la connessione individuale con il servizio. L'onere della prova è sul datore di lavoro una volta stabilito un caso

prima facie . La legge emanata chiarisce che la responsabilità è possibile quando la connessione di servizio è solo una delle ragioni del datore di lavoro per l'azione. Per evitare responsabilità, il datore di lavoro deve dimostrare che una ragione diversa dalla connessione di servizio sarebbe stata sufficiente per giustificare la sua azione. Gli standard e l'onere di prova ora stabiliti dalla legge si applicano a tutti i casi, indipendentemente dalla data della causa, inclusi i casi di discriminazione derivanti dalla legge del predecessore ("VRR").

Reprisals

I datori di lavoro sono proibiti a ritorsioni contro chiunque:

che presenta un reclamo ai sensi della legge;

che testimonia, assiste o altrimenti partecipa ad un'inchiesta o procedere secondo la legge; o

• che esercita qualsiasi diritto previsto dalla legge.
• se la persona ha eseguito servizio militare.
• Come si applica la legge
• Regolamenti

. Il segretario del lavoro ha il potere di emanare regolamenti che attuano lo statuto. In precedenza, il Segretario mancava di tale autorità. Tuttavia, alcune pubblicazioni rilasciate dal Dipartimento del Lavoro U.S. erano state accordate "una misura di peso" dai tribunali.

Veterans 'Employment and Training Service (VETS). L'assistenza per la riammissione continuerà ad essere fornita dal Servizio per l'occupazione e la formazione dei veterani (VETS) del Dipartimento del Lavoro. VETS esamina le lamentele e cerca di risolverli. La presentazione di reclami con VETS è facoltativa. È possibile presentare una denuncia con il proprio ufficio VETS locale.

Accesso ai documenti . La legge conferisce al VETS un diritto di accesso a esaminare e duplicare i documenti del datore di lavoro e dei dipendenti che ritiene rilevanti per un'inchiesta. VETS ha anche il diritto di accesso ragionevole alle persone intervistate con informazioni relative all'inchiesta.

citazioni . La legge autorizza VETS a sottomettere la presenza e la testimonianza dei testimoni e la produzione di documenti relativi a qualsiasi questione in esame.

azioni giudiziarie assistite dal governo . Le persone le cui denunce non sono risolte con successo da VETS possono richiedere che le loro denunce siano presentate al Procuratore generale per eventuali azioni giudiziarie. Se il procuratore generale è convinto che una denuncia sia meritevole, il procuratore generale può presentare un'azione giudiziaria per conto del denunciante.

azioni giudiziarie private . Gli individui continuano ad avere la possibilità di presentare privatamente azioni giudiziarie. Possono farlo se hanno scelto di non presentare una denuncia con VETS, hanno scelto di non richiedere che VETS investi la propria denuncia al procuratore generale o sia stata rifiutata la rappresentanza del procuratore generale.

Doppio danno . L'assegnazione di prestazioni retributive o di perdita può essere raddoppiata nei casi in cui le violazioni della legge siano ritenute "intenzionali". La "volontà" non è definita dalla legge, ma la storia legislativa della legge indica la stessa definizione che la Corte suprema dell'U. ha adottato per i casi sotto la legge sull'età Discriminazione in materia di occupazione. In base a tale definizione, una violazione è intenzionale se il comportamento del datore di lavoro è stato consapevole o sconsiderato in violazione della legge.

Tasse . La legge, a discrezione del giudice, consente la concessione di avvocati, spese di testimonianza e altre spese legali per i ricorrenti di successo che detengono un consiglio privato. Inoltre, la legge vieta la carica di spese giudiziarie o di costi contro chiunque abbia adito.

Decisioni di dichiarazione . Solo persone che pretendono diritti ai sensi della legge possono portare processi legali. Secondo la storia legislativa della legge, il suo scopo è quello di impedire ai datori di lavoro, ai piani pensionistici o ai sindacati di presentare azioni per decisioni giudiziarie per determinare potenziali pretese dei dipendenti.